Європейська Комісія ухвалила Стратегію тваринництва (Livestock Strategy), щоб цінний європейський тваринницький сектор залишався сильним і стійким у довгостроковій перспективі. 

Стратегія — перша такого роду — визначає дії, які допоможуть фермерам долати економічні, екологічні та ринкові виклики. Це довгострокове бачення визнає ключову роль сталого тваринництва в майбутньому Європи для захисту продовольчої безпеки та підтримки сільських громад у всій їхній різноманітності. Про це повідомляє Європейська Комісія.

П’ять пріоритетів Стратегії

Стійкий тваринницький сектор, готовий до криз

Комісія посилює готовність, щоб зменшити вразливість до ризиків і дати фермерам змогу швидше відновлюватися після криз. Вона зміцнюватиме інструменти управління ризиками та вивчатиме нову схему страхування й перестрахування, а також підтримуватиме країни-члени в управлінні наслідками хвороб тварин задля посилення профілактики, раннього виявлення та ранніх дій. Ключовими пріоритетами залишаються інвестиції у кліматичну стійкість і зменшення імпортних залежностей.

Конкурентоспроможний сектор — у ЄС і світі

Комісія працюватиме над підвищенням прибутковості та впровадженням інновацій, зміцненням конкурентоспроможності й сталості. Окрім важливої ролі майбутнього бюджету ЄС, вона вивчить, як доступ до фінансування може полегшити перехід до безклітинних систем і підтримати дозвільні процедури, циркулярність, біоекономіку та валоризацію біомаси. Зі справедливістю в основі Стратегії фокус буде на справедливих доходах фермерів і забезпеченні міжнародної взаємності: Комісія працюватиме над більшим узгодженням виробничих стандартів, особливо щодо добробуту тварин, відповідно до зобов’язань у Світовій організації торгівлі (СОТ). Посилять і зусилля з просування нових ринкових можливостей через агропродовольчу дипломатію.

Сталий тваринницький сектор 

З огляду на різноманітність тваринництва в регіонах, Стратегія просуватиме адаптований підхід до викликів сталості. Вона пропонує заходи для покращення добробуту тварин через цільові перегляди правил щодо курей-несучок, бройлерів і свиней — на доказовій основі та з належними перехідними періодами й фінансовою підтримкою. Крім того, ЄС розробить гармонізовані методи обчислення викидів тваринництва на рівні ферми, практики пом’якшення зміни клімату, управління поживними речовинами та сталий обіг ресурсів.

Сектор, придатний для всіх ферм і регіонів

Зв’язок між тваринництвом і територією є суттєвим, адже галузь дає економічні, екологічні та соціальні вигоди в сільській місцевості. Комісія працюватиме з країнами-членами над планом повернення сталого тваринництва до вразливих регіонів — насамперед тих, що під загрозою занедбання, — за підтримки Земельної обсерваторії (Land Observatory) та демографічних політик ЄС. Робочий напрям із тваринництва розробить дорожню карту для боєнь малої потужності та/або мобільних, що сприятиме локально інтегрованим ланцюгам створення вартості, зменшенню перевезень тварин і відродженню місцевих економік.

Досконалість у тваринництві

Якість — стратегічний актив Європи. Комісія зробить досконалість ЄС у виробництві помітнішою та вигіднішою завдяки посиленому маркуванню походження ЄС і визнанню якості. Вона розробить схему «Європейської досконалості» (European Excellence), щоб краще валоризувати вищі стандарти, сталість і специфічні характеристики виробництва, а також просуватиме сталі молочні та м’ясні продукти ЄС через спеціальні промоційні політики, географічні зазначення, кампанію Buy European та органічні системи виробництва.

Розв’язання проблем, що тиснуть на сектор, є ключовим для його стійкого й сталого майбутнього та залучення нових поколінь фермерів. Це означає меншу залежність від імпортних ресурсів і більшу опору на власні та циркулярні ресурси, а також зменшення викидів — як передбачено Планом дій щодо білка та Планом дій щодо добрив. Водночас ключовими цілями лишаються збереження безпечності харчових продуктів і покращення добробуту тварин.

План дій щодо білка: ціль «35 до 35»

Стратегія тваринництва виходить разом із Планом дій щодо білка (Protein Action Plan). Разом ці ініціативи мають зменшити стратегічні залежності, зміцнити продовольчу безпеку Європи та зробити агропродовольчу систему ЄС сильнішою, стійкішою й стратегічнішою. План також має збільшити пропозицію та використання білка, вирощеного в ЄС: у 2025 році лише 25% білка з олійних і білкових культур мали походження з ЄС, а План передбачає підвищення цієї частки до 35% до 2035 року. Комісія підтримуватиме європейське виробництво білкових культур і підвищуватиме їхню конкурентоспроможність. Визнаючи міцні зв’язки між ланцюгами створення вартості у продовольстві, кормах, енергетиці та промисловості, вона також заохочуватиме інновації, інвестиції, урізноманітнення раціонів і кращий моніторинг білкових залежностей.

Передумови

Тваринництво — різноманітний і складний сектор, на який припадає близько 40% доданої вартості сільського господарства ЄС і 400 млрд євро річного обороту. Він має сильний соціальний і територіальний вплив: у ньому зайнято близько 7 мільйонів людей на 4 мільйонах ферм по всій Європі — часто в регіонах із небагатьма іншими економічними можливостями. Сектор постачає високоякісний білок і демонструє європейську досконалість у світі з одними з найвищих екологічних стандартів, стандартів безпечності та якості. 

Втім, тваринництво стикається з дедалі більшими викликами: низька прибутковість і зростання витрат, зміна ринкових умов, повторювані спалахи хвороб тварин і поява нових, суспільні очікування вищих стандартів добробуту тварин та екологічні виклики. 

Саме тому Комісія в Баченні сільського господарства та продовольства оголосила, що працюватиме над зміцненням конкурентоспроможності й стійкості сектору. Стратегія тваринництва ґрунтується на широкому залученні стейкхолдерів, зокрема на понад рік діалогу з країнами-членами, фермерами, представниками галузі та громадянським суспільством.

Цитати

«Тваринництво — важливий сектор для Європи. Стратегія тваринництва відображає цю реальність. Вона показує нашу готовність підтримувати сектор в усіх його вимірах — від економічного, соціального й екологічного до територіального», — Раффаеле Фітто, виконавчий віцепрезидент з питань згуртованості та реформ.

«Ухвалена сьогодні стратегія пропонує перспективний підхід до тваринництва, ставлячи здоров’я та добробут тварин у його осердя. Вона є результатом нашого широкого консультаційного процесу зі стейкхолдерами сектору, насамперед фермерами, чиї погляди було ретельно враховано. Інвестуючи в профілактику, інновації та готовність, ми допомагаємо і тваринам, і фермерам. Сьогодні ми посилюємо спроможність Європи запобігати хворобам тварин і реагувати на них, водночас підтримуючи вищі стандарти добробуту тварин і зміцнюючи стійкість тваринницького сектору. Ідеться про захист засобів до існування, гарантування продовольчого суверенітету та впевненість фермерів інвестувати в майбутнє», — Олівер Вархеї, єврокомісар з питань здоров’я та добробуту тварин.

«Європейський тваринницький сектор — це історія успіху, але сьогодні цей успіх під загрозою. Стратегія тваринництва та План щодо білка мають одну спільну амбіцію: зміцнити продовольчу безпеку Європи, посилити нашу стратегічну автономію та допомогти зберегти живі сільські громади — особливо в регіонах під загрозою занедбання земель. Щоб цього досягти, ми маємо вийти за межі поляризаційних дебатів і зосередитися на практичних рішеннях. Ми хочемо, щоб фермери ЄС були прибутковими й краще підготовленими до управління ризиками. Ми пишаємося європейською досконалістю у виробництві продовольства й хочемо, щоб її цінували та визнавали, даючи споживачам ЄС змогу робити поінформований вибір. Як завжди, мій підхід ґрунтується на діалозі — з фермерами, країнами-членами, галуззю, науковцями та громадянським суспільством», — Крістоф Гансен, єврокомісар із питань сільського господарства та продовольства.

Джерело: Європейська комісія