Зміни Дубліна до довгострокового бюджету переважно б’ють по пріоритетах Єврокомісії — конкурентоспроможності та гнучкості.

Європа програє через скорочення наступного довгострокового бюджету Європейського Союзу (ЄС) на 159 млрд євро — про це Європейська комісія попередила за кілька днів до того, як лідери ЄС зберуться в Брюсселі на переговори щодо майбутніх планів видатків блоку, як повідомляє Politico Europe.

Головне:

  • Ірландське головування в Раді ЄС запропонувало скоротити бюджет блоку на 2028–2034 роки приблизно на 8% — на 159 млрд євро від пропозиції Єврокомісії обсягом майже 2 трлн євро;
  • з конкурентоспроможності знято 75 млрд євро, із зовнішньої допомоги — 38 млрд євро, з резервних фондів — щонайменше 22 млрд євро;
  • сільське господарство та регіональні виплати, що становлять майже половину бюджету, скорочення оминули;
  • за словами дипломата, через зміни «не залишиться жодних способів допомогти фермерам і регіонам», коли вдарять кризи;
  • лідери ЄС обговорять бюджет на саміті в четвер і п’ятницю.

Попередження на закритій зустрічі послів

У нетиповому для себе випаді Єврокомісія заявила урядам, що вилучення мільярдів із кількох резервних фондів «на чорний день» залишить Європу менш підготовленою до криз протягом наступного семирічного бюджетного циклу. Про це розповіли четверо дипломатів ЄС, поінформованих про переговори, яким надали анонімність, щоб вони могли вільно говорити про конфіденційні обговорення.

Головна посадовиця Єврокомісії з питань бюджету Стефані Різо висловила це попередження 27 послам ЄС під час закритої зустрічі в неділю — наступного дня після того, як ірландське головування в Раді ЄС, яке керує переговорами, запропонувало скоротити загальний бюджет блоку на 2028–2034 роки приблизно на 8%.

Єврокомісія «дуже стурбована скороченнями гнучкості», сказав один із дипломатів ЄС.

Внаслідок цих змін «у нас не залишиться жодних способів допомогти фермерам і регіонам, коли вдарять кризи — через зміну клімату чи геополітичну напруженість», — додав він.

Що саме скорочують

Посли ЄС зібралися, щоб обговорити ірландський план, який передбачає скорочення на 159 млрд євро в поточних цінах від пропозиції Єврокомісії обсягом майже 2 трлн євро. З цієї суми 38 млрд євро зрізано із зовнішньої допомоги, 75 млрд євро — з конкурентоспроможності, і щонайменше 22 млрд євро — з резервних фондів.

Проте навіть ці скорочення розкритикувала як недостатні група держав на чолі з Німеччиною, яка домагається скорочень на кілька сотень мільярдів. Під час закритої зустрічі конкурентний блок із 17 країн, відомий як «Друзі згуртованості» (Friends of Cohesion), привітав те, що ірландське головування вберегло від скорочень сільське господарство та регіональні виплати.

Гонка з часом

Уряди ЄС поспішають до кінця року домовитися про бюджет між собою — до виборів у Франції, Італії та Польщі, які загрожують зірвати переговори.

Саміт лідерів у четвер і п’ятницю дасть перші сигнали, чи реально дотриматися дедлайну наприкінці року — або ж лідерам варто почати готувати запасні плани.

Один із дипломатів ЄС сказав, що тепер тиск — на цих лідерах:

«Що могло б щось змінити — це якби Фрідріх Мерц та Емманюель Макрон з’явилися пліч-о-пліч і сказали, що ми живемо в новому світі».

Скорочення, що б’ють по майбутньому

Єврокомісія попередила, що скорочення на кшталт запропонованих Ірландією зменшать наступний бюджет — без урахування виплат за постковідним боргом — нижче рівня чинного.

Скорочення переважно зачіпають загальноєвропейські пріоритети, як-от конкурентоспроможність, оборону та зовнішню допомогу, водночас не торкаючись традиційних політик — сільського господарства та регіональних виплат, які становлять майже половину бюджету.

Зміни підривають пропозицію Єврокомісії, яка передбачала більшу гнучкість і спрямовувала сотні мільярдів євро на нові пріоритети.

Менше фінансових «подушок»

Ще одним ударом для Єврокомісії стало те, що Ірландія також зменшила — або навіть скасувала — кілька фінансових «подушок», покликаних захищати країни ЄС від непередбачених подій, як-от стихійні лиха чи надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я.

Виконавчий орган ЄС стверджує, що ці зміни зроблять видатки в наступному бюджеті жорсткішими, ніж у чинному, — і згодом можуть зумовити потребу в середньостроковому перегляді бюджету.

Однак міністр у справах Європи Ірландії Томас Берн заперечив це твердження на пресконференції в суботу. За його словами, бюджетна пропозиція:

«…пропонує більшу гнучкість … у відповідь на чіткий заклик держав-членів до спрощеного, гнучкішого, сучасного [бюджету]».

Зв’язок виплат із реформами

Ще одним джерелом напруги в наступному бюджеті стало те, що Ірландія послабила зв’язок між виплатами ЄС та економічними реформами.

Єврокомісія неодноразово обстоювала використання регулярних бюджетних виплат як «пряника», щоб підштовхувати уряди до реформ, які зроблять їх конкурентоспроможнішими.

Однак посол Ірландії при ЄС Ейнджел О’Доног’ю, за словами одного з дипломатів, заявила під час зустрічі, що новий текст не пов’язуватиме виплати коштів ЄС із «фіскальними реформами».

Джерело: Politico Europe